Ellen från Finansdepartementet
pratade om skatter och licenser
Stängt eller öppet, licens eller inte – den svenska spelmarknaden är under omdaning. Regelverket fungerar inte, det var de församlade på Spelakademin överrens om. Ellen Hausel Hegdal, handläggare på Finansdepartementet klev upp på scenen med allas uppmärksamhet.
EG-domstolen har allt tydligare blivit instans för frågor som rör spellagstiftningen.
– Vi behöver titta på vad vi vill i de här ärendet, säger Ellen Hausel Hegdal, en av tre handläggare på Finansdepartementet som under det svenska ordförandeskapet driver spelfrågan.
Hon pratade om en del gemensamma problem som finns inom medlemsstaterna, om Europaparlamentets betänkande om spel på nätet och att den svenska modellen röner viss respekt i övriga Europa
– Vissa argumenterar för att det går att behålla monopol, medan andra vill öppna och ha licenser.
Medlemsstaterna är överrens om att det behövs ett ökat samarbete om frågor runt bland annat kasino, det tredje penningtvättdirektivet samt kampen mot olagliga eller olicensierade spel.
– Vi ska också prata om konsumentskydd, spelberoende helt enkelt. Ett problem som alla länder har. Vi ska prata om skydd av minderåriga och sårbara personer samt garantier för operatörernas tillförlitlighet och reklam.
I många länder påminner spelmarknaden om den i Sverige.
– Problemet med aktörer som finns utanför regelverket finns i alla medlemsländer, förutom Malta.
Det finns just nu två förslag på hur den svenska spelmarknaden ska regleras. Finansminister Anders Borg har, enligt Ellen Hausel Hegdal, uttryckt ett visst missnöje med det han sett.
Det svenska ordförandeskapets prioriteringar i spelfrågorna ser ut så här:
- De samhällsekonomiska kostnaderna av spel.
- Spelansvar och marknadsföringsregler.
- Sanktioner och främjandeförbud.
Några av frågorna Ellen och hennes kollegor i Europa brottas med är dessa:
- Ska skyddsintressen vara övergripande och vinstintressen sekundära i en spellagstiftning?
- Skatt på licenser - och vad är då en rimlig skattenivå?
– Det finns många olika typer av regleringar i Europa och vi är inte på något sätt på väg mot att alla ska omfamnas av samma reglering. Man uppmanar staterna att samarbeta i vissa frågor och staternas ansvar att vidta åtgärder om det förekommer korruption, bedrägerier och penningtvätt, säger Ellen Hausel Hegdal.
Vad händer med idrottens finansiering om marknaden avregleras?
- EU-kommissionen har upphandlat en konsult som ska titta på alternativa finansieringskällor, den ska vara klar nästa år men den har redan fått kritik. Det finns en risk att den inte blir lika genomlysande som den borde vara. Som man frågar får man svar, som bekant.
Europaparlamentet efterlyser förbud mot kredit- och bonussystem på nätet, bättre skydd för minderåriga samt möjlighet att vidta åtgärder mot aggressiv marknadsföring.
– Det är inte så enkelt. Vad är aggressiv marknadsföring, egentligen. Det pågår just nu ett arbete med nytt konsumentdirektiv. Det är ganska generella råd om reklamregleringar.
Övervakningen av licenssystem är även det en hyggligt stor fråga.
– Hur får man koll på att spelbolagen följer de villkor som anges i licenserna? Det kräver en hel del arbete för att hitta system för detta.
Hon menade att forskning är ett viktigt område där länderna behöver hitta en gemensam bas för samarbetet.
- Det finns en rapport som säger att statens kostnad för att ta han om spelberoende är 2.3 – 4.5 miljarder om året. Och den visar inte kostnaden för anhörigas problem.
Man funderar på om ett utökat spelansvarsarbete skulle få ner kostnaderna
– Inom området sanktioner och främjandeförbud så händer det väldigt mycket just nu, Danmark, Frankrike och Tjeckien jobbar med den frågan. Ska vi införa ip-bockeringar som i Italien. Hur hanterar vi banktransaktioner och hur får vi bukt med problemet med Malta. Det kommer alltid finnas aktörer som agerar olagligt från tredje land.
Hur långt bort är en europeisk spelmarknad?
- Väldigt svårt att spekulera i. Än så länge finns det inga indikationer på att spelbolag utanför Europa vill in. Att ta fram en ny spellag kan ta väldigt lång tid, man skriver och testar av, skriver om och kollar igen.
pratade om skatter och licenser
Stängt eller öppet, licens eller inte – den svenska spelmarknaden är under omdaning. Regelverket fungerar inte, det var de församlade på Spelakademin överrens om. Ellen Hausel Hegdal, handläggare på Finansdepartementet klev upp på scenen med allas uppmärksamhet.
EG-domstolen har allt tydligare blivit instans för frågor som rör spellagstiftningen.
– Vi behöver titta på vad vi vill i de här ärendet, säger Ellen Hausel Hegdal, en av tre handläggare på Finansdepartementet som under det svenska ordförandeskapet driver spelfrågan.
Hon pratade om en del gemensamma problem som finns inom medlemsstaterna, om Europaparlamentets betänkande om spel på nätet och att den svenska modellen röner viss respekt i övriga Europa
– Vissa argumenterar för att det går att behålla monopol, medan andra vill öppna och ha licenser.
Medlemsstaterna är överrens om att det behövs ett ökat samarbete om frågor runt bland annat kasino, det tredje penningtvättdirektivet samt kampen mot olagliga eller olicensierade spel.
– Vi ska också prata om konsumentskydd, spelberoende helt enkelt. Ett problem som alla länder har. Vi ska prata om skydd av minderåriga och sårbara personer samt garantier för operatörernas tillförlitlighet och reklam.
I många länder påminner spelmarknaden om den i Sverige.
– Problemet med aktörer som finns utanför regelverket finns i alla medlemsländer, förutom Malta.
Det finns just nu två förslag på hur den svenska spelmarknaden ska regleras. Finansminister Anders Borg har, enligt Ellen Hausel Hegdal, uttryckt ett visst missnöje med det han sett.
Det svenska ordförandeskapets prioriteringar i spelfrågorna ser ut så här:
- De samhällsekonomiska kostnaderna av spel.
- Spelansvar och marknadsföringsregler.
- Sanktioner och främjandeförbud.
Några av frågorna Ellen och hennes kollegor i Europa brottas med är dessa:
- Ska skyddsintressen vara övergripande och vinstintressen sekundära i en spellagstiftning?
- Skatt på licenser - och vad är då en rimlig skattenivå?
– Det finns många olika typer av regleringar i Europa och vi är inte på något sätt på väg mot att alla ska omfamnas av samma reglering. Man uppmanar staterna att samarbeta i vissa frågor och staternas ansvar att vidta åtgärder om det förekommer korruption, bedrägerier och penningtvätt, säger Ellen Hausel Hegdal.
Vad händer med idrottens finansiering om marknaden avregleras?
- EU-kommissionen har upphandlat en konsult som ska titta på alternativa finansieringskällor, den ska vara klar nästa år men den har redan fått kritik. Det finns en risk att den inte blir lika genomlysande som den borde vara. Som man frågar får man svar, som bekant.
Europaparlamentet efterlyser förbud mot kredit- och bonussystem på nätet, bättre skydd för minderåriga samt möjlighet att vidta åtgärder mot aggressiv marknadsföring.
– Det är inte så enkelt. Vad är aggressiv marknadsföring, egentligen. Det pågår just nu ett arbete med nytt konsumentdirektiv. Det är ganska generella råd om reklamregleringar.
Övervakningen av licenssystem är även det en hyggligt stor fråga.
– Hur får man koll på att spelbolagen följer de villkor som anges i licenserna? Det kräver en hel del arbete för att hitta system för detta.
Hon menade att forskning är ett viktigt område där länderna behöver hitta en gemensam bas för samarbetet.
- Det finns en rapport som säger att statens kostnad för att ta han om spelberoende är 2.3 – 4.5 miljarder om året. Och den visar inte kostnaden för anhörigas problem.
Man funderar på om ett utökat spelansvarsarbete skulle få ner kostnaderna
– Inom området sanktioner och främjandeförbud så händer det väldigt mycket just nu, Danmark, Frankrike och Tjeckien jobbar med den frågan. Ska vi införa ip-bockeringar som i Italien. Hur hanterar vi banktransaktioner och hur får vi bukt med problemet med Malta. Det kommer alltid finnas aktörer som agerar olagligt från tredje land.
Hur långt bort är en europeisk spelmarknad?
- Väldigt svårt att spekulera i. Än så länge finns det inga indikationer på att spelbolag utanför Europa vill in. Att ta fram en ny spellag kan ta väldigt lång tid, man skriver och testar av, skriver om och kollar igen.
 |
|
|
 |
 |
 |
|||||||||||||||||||||
|
| AB Svenska Spel Copyright © 2009 |
Visby: Norra Hansegatan 17, 621 80 Visby - Tel: 0498-26 35 00 Stockholm: Sturegatan 11, 106 10 Stockholm - Tel: 08-757 77 00 |
Information om cookies » Kontakta Spelakademin » |
 |
